延川县与永和县，虽分处秦晋两地，却因黄河而紧密相连。当黄河生态保护成为新时代的重要课题，延川县检察院与永和县检察院积极行动，于2020年8月共同召开了“携手共治母亲河”公益诉讼工作座谈会，并签订了《关于建立开展黄河流域生态保护治理工作协作机制》，为两岸携手推进公益诉讼工作奠定了坚实基础。近年来，延川县检察院立足公益诉讼检察职能，全面贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》，多措并举、协同推进，以高质效检察履职展开了服务黄河流域生态保护的法治实践。 

　　争取党委政府支持 

　　助推行政执法与公益诉讼检察有效衔接 

　　延川县检察院积极争取党委政府支持，助推将检察实践转化为制度成果。县委、县政府先后出台了《延川县黄河河道采砂暂行管理办法》《关于切实加强检察机关公益诉讼工作推进法治延川建设的意见》等文件，并成立了黄河采砂巡查工作队，有效推进黄河流域延川段依法、规范、有序采砂。2020年9月，县政府成立了国有独资延川县永续砂资源开发有限责任公司，进一步规范采砂秩序。 

　　近两年，该院不断创新协作模式，分别与林业、水务部门制定并落实“林长+检察长”“河湖长+检察长”协作机制，并联合多部门在乾坤湾镇古里村共同成立了延川首个“黄河生态环境司法修复基地”，形成“司法保护+检察监督+行政执法”的黄河流域生态环境综合治理模式。今年以来，与环保部门签订了《关于建立黄河流域生态环境保护工作协作机制》，县人大常委会审议并通过了《关于加强检察建议工作的决议》，为推进黄河流域生态保护工作提供了有力的监督支持和法律保障。 

　　积极排查案件线索 

　　督促黄河流域治理监管 

　　该院始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，扎实开展“携手清四乱 保护母亲河”“打赢污染防治攻坚战”等专项行动，共办理涉及黄河流域公益诉讼案件36件。其中，针对非法采砂行为，该院督促行政机关对沿黄流域5家采砂场进行整改，恢复平整河道20万平方米。针对企业非法获取黄河流域地下水资源、逃避水资源税的问题，分别向县水务局及税务局制发检察建议，促使相关企业办理取水许可证并补缴水资源税43540元，规范了企业的取水行为。 

　　针对部分养殖户废弃物直排黄河重要支流（清涧河）这一情况，该院向环保、农业部门及属地人民政府制发检察建议，相关职能部门均已积极履职，规模以上养殖户均建立完善污染物处置设施，规模以下养殖户能够积极配合开展污染防治工作，拆除了1处严重污染水体的养猪场，切实改善了农村人居环境。在实地查看黄河流域延川段干、支流过程中，就扬尘污染、乱堆垃圾等违法行为向多部门制发公益诉讼诉前检察建议20份，督促相关单位积极履职。 

　　跨区域协调发力 

　　构建联合防治新模式 

　　该院认真贯彻落实习近平总书记对黄河流域生态保护的重要指示精神，积极探索建立跨区域协作机制。与子长市检察院、清涧县检察院、永和县检察院先后制定了一系列关于开展黄河流域生态保护治理方面的协作机制，形成了“共同抓好大保护，协同推进大治理”共识，凝聚了黄河流域生态环境治理合力，促使区域内黄河段水资源过度开发、断流风险、水土流失及水质污染等突出问题得到有效遏制和解决。 

　　来源：延川县人民检察院 

　　编辑：张博 校对：王瑾 审核：祝长英